إحالة رؤساء الوحدات الإدارية الى التقاعد والآثار المترتبة عليها

المؤلفون

  • م.م عبد الحسن هادي داود الزبيدي كلية الامام الكاظم (ع) مؤلف

DOI:

https://doi.org/10.61710/q5866097

الكلمات المفتاحية:

رؤساء الوحدات الادارية, التقاعد , احالة.

الملخص

 

المستخلص :

ان علاقة الموظف بالإدارة ليست علاقة ابدية لا تنقضي عن طريق واحد بوفاة الموظف العام, بل على العكس من ذلك فانّ الرابطة الوظيفية تنقضي بطرق عدة , منها توقف الموظف عن شغل الوظيفة العامة عند بلوغه سنن معينة , او عند بلوغ خدماته المقبولة للتقاعد حدا معيناً وقد تنتهي خدمة الموظف بانقضاء مدة محدودة لا تتجاوز في العادة اربعين عاماً, ولا غرابة في ذلك , وكل شيء موقوت بأجله, وتلك سنةّ الله في خلقه وهو القائل جل في علاه ((وتلك الايام نداولها بين الناس)) ويفقد الموظف صفته كموظف عام وما كانت تستتبع من آثار أهمها حقه في المرتب وبالعودة الى قانون المحافظات غير المنتظمة في الاقليم رقم 35 لسنة 2003 المعدل, نجد أنه وضع قاعدة خالفت القاعدة العامة, وابتكر نظام الاحالة على التقاعد لرؤساء واعضاء المجالس المحلية المنتخبين, ممن لا تتجاوز سنوات خدمتهم في المنصب او المجلس أربع سنوات, إذا نص القانون على استحقاق اعضاء المجالس ورؤساء الوحدات الادارية ونائبي المحافظ الذين يشغلون مناصبهم بموجب أحكام هذا القانون راتباً تقاعدياً لا يقل عن 80% من المكافاة التي يتقاضونها بموجب هذا القانون بعد انتهاء مدة الدورة الانتخابية او في حالة إصابته بعجز يعيقه عن اداء مهامه الوظيفية.

المراجع

قائمة المصادر والمراجع:

اولا: المصادر:

منظر،ابن منظر، 1968، المنجد الابجدي، الطبعة الأولى، دار المشرق، بيروت، لبنان، 1968.

القيسي، د. حنان محمد القيسي، 2012 ،المحافظون في العراق-دراسة تشريعية مقارنة، الطبعة الأولى، مكتب الغفران للطباعة والنشر، بغداد.

يكن، زهدي يكن، القانون الإداري، منشورات المكتبة العصرية، الجزء الثاني، د.ت.

أحمية، سليمان أحمية ،2002 ، التنظيم القانوني لعلاقات العمل في التشريع الجزائري- علاقات العمل الفردية، الجزء الثاني، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر.

سلمان، بندر داود سلمان ،2019، المركز القانوني للقائمقام ومدير الناحية في القانون العراقي النافذ- دراسة تحليلية، مجلة الوسيط للعلوم الإنسانية، العدد (15)، الإصدار (42).

علي، محمد إبراهيم الدسوقي علي ، 2011، الحقوق المالية للموظف العام، دار النهضة العربية، القاهرة.

الحلو، د. ماجد راغب الحلو، 1996، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية.

الحسيني ، طالب، مالك منسي الحسيني، مصدق عادل طالب ، 2011 ، النظام القانوني لذوي الدرجات الخاصة في العراق-دراسة تحليلية، بين النظرية والتطبيق، بيروت.

الخلايلة ، د. محمد علي الخلايلة ، 2009، الإدارة المحلية وتطبيقاتها في كل من الأردن وبريطانيا وفرنسا ومصر، الطبعة الأولى، دار الثقافة، عمان.

مجمع اللغة العربية ، 1972، المعجم الوسيط، القاهرة، مصر، الطبعة الثانية.

حسن، شذى فلاح حسن ، 2012، المركز القانوني للمحافظ في العراق-دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، كلية القانون، الجامعة المستنصرية.

ناجي، مروى ناجي ، 2019، حق الموظف في التقاعد على ضوء التشريع الجزائري، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكرة.

ريقط، محمد ريقط، ، 2015 ، نهاية الحياة الوظيفية في مجال الوظيفة العمومية ، رسالة ماجستير في الحقوق- قانون إداري ، جامعة محمد خضير، بسكرة، كلية الحقوق والعلوم السياسية.

عمرية، جاكلين تحسين عمرية، 2014، التعيين في الوظيفة العمومية-دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، كلية القانون، نابلس، فلسطين.

يوسف،محمد علي يوسف، 1971، النظام القانوني للإدارة المحلية في العراق، رسالة ماجستير في كلية القانون، جامعة بغداد.

جعجيع،حسين جعجيع، 2002، النظام القانوني للتقاعد في الجزائر، رسالة ماجستير في الإدارة والمالية، كلية الحقوق، جامعة الجزائر.

محمد، البديري،كاظم خضير محمد، وإسماعيل صعصاع البديري، 2015، "التنظيم القانوني للحقوق المالية للموظف العام بعد انتهاء الخدمة الوظيفية"، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الثالث، السنة السابعة.

العامري، البديري،محمد هدام العامري، إسماعيل صعصاع البديري، 2012، "التنظيم القانوني للاختصاص الرقابي لرؤساء الوحدات الإدارية في القانون العراقي"، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الثاني، السنة الرابعة.

ثانيا: الدساتير والقوانين:

الدستور العراقي لعام 2005.

قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 21 لسنة 2008.

قانون التقاعد الموحد رقم 9 لعام 2014.

قانون الخدمة المدنية العراقي رقم 24 لسنة 1960.

القانون المدني العراقي رقم 40 لعام 1951.

قانون تسجيل الولادات والوفيات العراقي رقم 148 لسنى 1971 المعدل.

قانون انتخابات مجالس المحافظات والاقضية رقم 12 لسنة 2018.

قانون المعهد الإداري رقم 37 لسنة 1986.

قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960.

القرار الصادر عن مجلس شورى الدولة العراقي بالرقم 76/2009 في 13/09/2009.

قرار رقم 106/107/ انضباط- تمييز 2007 في 20/9/2007.

List of sources and references:

First: Sources:

Manzhar, Ibn Manzhar, 1968, Al-Munajjid Al-Abjadi, first edition, Dar Al-Mashreq, Beirut, Lebanon, 1968.

Al-Qaisi, Dr. Hanan Muhammad Al-Qaisi, 2012, The Conservatives in Iraq - A Comparative Legislative Study, first edition, Al-Ghufran Printing and Publishing Office, Baghdad.

Yakan, Zuhdi Yakan, Administrative Law, Modern Library Publications, Part Two, D.T.

Ahmiah, Suleiman Ahmiah, 2002, Legal Regulation of Labor Relations in Algerian Legislation - Individual Labor Relations, Part Two, University Press Office, Algeria.

Salman, Bandar Daoud Salman, 2019, The Legal Center of the Qaimqam and District Director in Effective Iraqi Law - An Analytical Study, Al-Waseet Journal for Human Sciences, Issue (15), Issue (42).

Ali, Muhammad Ibrahim Al-Desouki Ali, 2011, Financial Rights of the Public Employee, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo.

Al-Helou, Dr. Maged Ragheb Al-Helou, 1996, Administrative Law, University Press House, Alexandria.

Al-Husseini, Talib, Malik Mansi Al-Husseini, Mosaddeq Adel Talib, 2011, The legal system for people with special degrees in Iraq - an analytical study, between theory and practice, Beirut.

Al-Khalayla, Dr. Muhammad Ali Al-Khalayleh, 2009, Local Administration and its Applications in Jordan, Britain, France, and Egypt, first edition, House of Culture, Amman.

Arabic Language Academy, 1972, Intermediate Dictionary, Cairo, Egypt, second edition.

Hassan, Shatha Falah Hassan, 2012, The Legal Center of the Governor in Iraq - A Comparative Study, Master’s Thesis, College of Law, Al-Mustansiriya University.

Naji, Marwa Naji, 2019, The employee’s right to retirement in light of Algerian legislation, Master’s thesis, Faculty of Law and Political Science, Mohamed Kheidar University, Biskra.

Riqat, Muhammad Riqat, 2015, The End of a Career in the Field of Public Service, Master’s Thesis in Law - Administrative Law, Muhammad Khudair University, Biskra, Faculty of Law and Political Science.

Omaria, Jacqueline Tahseen Omaria, 2014, Appointment to Public Service - A Comparative Study, Master’s Thesis, An-Najah National University, Faculty of Law, Nablus, Palestine.

Youssef, Muhammad Ali Youssef, 1971, The Legal System of Local Administration in Iraq, Master’s thesis at the College of Law, University of Baghdad.

Geagea, Hussein Geagea, 2002, The Legal System for Retirement in Algeria, Master’s Thesis in Management and Finance, Faculty of Law, University of Algiers.

Muhammad, Al-Budairi, Kazem Khudair Muhammad, and Ismail Sasa’ Al-Budairi, 2015, “Legal Regulation of the Financial Rights of the Public Employee after the End of Job Service,” Al-Muhaqiq Al-Hilli Journal of Legal and Political Sciences, third issue, seventh year.

Al-Amiri, Al-Budairi, Muhammad Haddam Al-Amiri, Ismail Sasa’ Al-Budairi, 2012, “The Legal Regulation of the Regulatory Jurisdiction of Heads of Administrative Units in Iraqi Law,” Al-Muhaqiq Al-Hilli Journal of Legal and Political Sciences, second issue, fourth year.

منشور

2023-09-30

كيفية الاقتباس

إحالة رؤساء الوحدات الإدارية الى التقاعد والآثار المترتبة عليها. (2023). Journal of Imam Al-Kadhum College, 7(3), 199-223. https://doi.org/10.61710/q5866097